いわき市水道局建設工事設計変更ガイドライン（平成29年4月1日策定） 水道施設設計基準及び水道施設工事共通仕様書等 | いわき市水道局

い

わ

き

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建

設

工

事

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計

変

更

ガ

イ

ド

ラ

イ

ン

い

わ

き

市

水

道

局

Ⅰ

設計変更ガイドライン

P. 2

Ⅱ

工事一時中止に係るガイドライン

P.26

Ⅲ

設計図書の照査ガイドライン

P.62

Ⅳ

設計変更事例集（主な事例）

P.70

Ⅴ

受発注者間のコミュニケーション

P.89

Ⅵ

参考資料

P.91

本文内にある「契約約款」「約款」「第〇〇条〇〇号」は、いわき市水道局工事請負契約約款及びその条項を指す。

い

わ

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市

水

道

局

建

設

工

事

１．設計変更ガイドライン策定の背景

P.

２．設計変更に関する留意事項

P.

３．設計変更が可能なケース

P.

４．設計変更が不可能なケース

P.

５．設計変更手続きフロー(18条関係)

P.

６．条件明示について

P.

７．指定・任意の使い分け

P.

８．契約約款における発注者と受注者の関係

P.

3

5

6

7

16

20

23

25

1.設計変更ガイドライン策定の背景

・

・　

・

・　

・

・

公共工事の品質確保に当たっては、公共工事における請負契約の当事者が各々の対等な立場における合意に基づいて公正な契約

を締結し、信義に従って誠実にこれを履行するように配慮されなければならない。　　(公共工事の品質確保の促進に関する法律第3条 10項を参照)

発注者及び受注者は、契約約款に基づき、設計図書（別冊の図面、仕様書、現場説明書及び現場説明に対する質問回答書をいう。

以下同じ。）に従い、法令を遵守し、締結した契約を履行しなければならない。　　（契約約款第1条を参照）

土木工事では、個別に設計された極めて多岐にわたる目的物を、多種多様な現地の自然条件・環境条件の下で生産されるという特

殊性を有している。

したがって、事前に個別の現場条件を全て捕捉することは困難であり、当初積算時に予見できない事態、例えば土質・湧水等の変化

に備え、その前提条件を明示して設計変更の円滑化を工夫する必要がある。

建築物は、不特定多数の利用者や施設管理者等の様々な要望を総合的に勘案し設計された一品ごとに受注生産される物であり、自

然や社会といった多種多様な環境条件に対応して生産されるという特殊性を有している。

したがって、工事の進捗と共に、当初発注時に予見できない施工条件や環境の変化などが起こり得る。

・

・

　改正品確法の基本理念に「請負契約の当事者が対等の立場における合意に基づいて公正な契約を適正な額の請負契約代金で締 結」が示されているとともに、「設計図書に適切に施工条件を明示するとともに、必要があると認められたときは適切に設計図書の変 更及びこれに伴い必要となる請負代金又は工期の変更を行うこと」が規定されている。

　また、公共工事はその特性上、調査・設計に莫大な時間と費用を投じれば設計変更は発生しないというものではなく、積算において も事前に個別の現場条件を全て捕捉することは困難である。

したがって、工事の安全と品質を確保し、所定の工期までに事業を完成させ、早期にサービスを提供するためには、日常的に発生す る現場の条件変更や受注者の責めによらない事項による設計変更を適切に行うことが重要である。

設計変更に係る業務の円滑化を図るためには、発注者と受注者がともに、設計変更に該当するケース・該当しないケース、手続きの

流れ等について十分理解しておく必要があり、本ガイドラインは円滑な設計変更を行うためのツールとして活用することを目的とする。

なお、設計変更ガイドラインは、一般的な考え方を示すものである。

2.設計変更に関する留意事項

・

・

・

受注者は、指示書・協議書等の書面による回答を得てから施工する。

・

・

・

・

当該事業(工事)における設計変更の必要性を明確にする。

（規格の妥当性、変更対応の妥当性を明確にする。）

・

・

　発注者は契約約款第18条第2項に基づく調査を行った場合、第3項によりその結果を取りまとめ調査の終了後14日以内に受注者に通知す る。

　発注者は、速やかに書面による指示・協議等を行う（ワンデーレスポンス）。

なお、設計変更及び軽微な設計変更が必要になる場合は速やかに行うこと。

当初設計の考え方や設計条件を再確認して、設計変更の「協議」にあたる。

設計変更に伴う契約変更の手続きは、その必要が生じた都度、遅滞なく行うものとする。ただし、軽微な設計変更を行っていた場合は、以下 による。

①契約変更を行うときに、それ以前に行った軽微な設計変更をすべて含めて、契約変更を行う。

②軽微な設計変更のみで変更事務が終わるものについては、工期の末までに契約変更を行う。

一つの工事現場において、複数の契約に基づく工事が実施される場合で、一工事の設計変更を行う際には、関連するその他の工事の設計 変更についても検討する。

　受注者は契約約款第18条第1項に該当する事項等を発見したときは、その事実が確認できる資料を書面により監督員に通知し確認を求

める。

　受注者は、設計図書等に疑義が生じた際には監督員との協議を行う。発注者は、協議内容によっては各種検討・関係機関調整が必要と なるなど、受注者の意見を聴いたうえで回答までの期間をやむを得ず延長せざるを得ない場合もある。その為、受注者はその協議すべき事

実が判明次第出来るだけ早い段階で協議を行うことが重要である。

（捕捉）協議とは、書面により契約図書の協議事項について、発注者と受注者が対等の立場で合議し、結論を得ることをいう。 ◆受注者の留意事項

3.設計変更が該当しないケース

１．

２． 発注者と「協議」をしているが、協議の回答がない時点で施工を実施した場合

３． 「承諾」で施工した場合

４．

５． 正式な書面によらない事項(口頭のみの指示・協議等)の場合

※契約約款第26条（臨機の措置）については別途考慮する。

承諾： 受注者自らの都合により施工方法等について監督員に同意を得るもの 設計変更不可

協議： 発注者と書面により対等な立場で合意して発注者の「指示」によるもの 設計変更可能

設計図書に条件明示のない事項において、発注者と「協議」を行わず受注者が独自に判断して施工を実施した場合

工事請負契約約款（以下「契約約款」という。）・共通仕様書に定められている所定の手続きを経ていない場合

（契約約款第18条～24条）

4.設計変更に該当するケース

◆下記のような場合においては、設計変更が可能である。 １．

２．

３．

４． 受注者が行うべき「設計図書の照査」の範囲を超える作業を実施する場合。

５．

◆設計変更にあたっては下記の事項に留意し受注者へ指示する。

１． 当初設計の考え方や設計条件を再確認して、設計変更「協議」にあたる。

２．

３．

仮設（任意仮設を含む）において、条件明示の有無に係わらず当初発注時点で予期しえなかった土質条件や地下水位等が現地で確認

された場合。（ただし、所定の手続きが必要。）

当初発注時点で想定している工事着手時期に、受注者の責によらず、工事着手出来ない場合。

所定の手続き（「協議等」）を行い、発注者の「指示」によるもの。（「協議」の結果として、軽微なものは金額の変更を行わない場合もあ

る。）

受注者の責によらない工期の延期・短縮を行う場合で協議により必要があると認められるとき。

当該事業(工事)での変更の必要性を明確にし、設計変更は契約約款第19条にもとづき書面で行う。 （規格の妥当性、変更対応の妥当性(別途発注ではないか)を明確にする。）

設計変更に伴う変更契約の手続きは、その必要が生じた都度、遅延なく行うものとする。ただし、軽微な設計変更に伴うものは、数量確 定後、工期末に一括で行うことをもって足りるものとする。

（水道施設積算基準　第２章　第７節　設計変更の取扱い参照）

◆契約約款第１８条（条件変更等）に該当

(1)設計図書に誤謬又は脱漏がある場合の手続き

(契約約款第１８条第１項の(2))＜設計変更可能なケース＞

〇

ex. ア．

イ．

ウ．

条件明示する必要がある場合にも係わらず、土質に関する一切の条件明示がない場合

条件明示する必要がある場合にも係わらず、地下水位に関する一切の条件明示がない場合

条件明示する必要がある場合にも係わらず、交通誘導警備員についての条件明示がない場合

受注者は、信義則上、設計図書が誤っていると思われる点を発注者に確認すべきであり、発注者は、それが本当に誤っている場合には設 計図書を訂正する必要がある。また、設計図書に脱漏がある場合には、受注者としては、自分で勝手に補って施工を続けるのではなく、発 注者に確認して、脱漏部分を訂正してもらうべきである。

受　注　者

発　注　者

「契約約款第18条（条件変更等）第１項の(2)」

に基づき、その旨を直ちに監督員に通知

発注者は第４項、第５項に基づき、必要に応じ

て設計図書の訂正・変更（当初積算の考え方 に基づく条件明示）

(2)設計図書の表示が明確でない場合の手続き

(契約約款第１８条第１項の(3))＜設計変更可能なケース＞

〇

ex. ア． 土質柱状図は明示されているが、地下水位が不明確な場合

イ． 水替工実施の記載はあるが、作業時もしくは常時排水などの運転条件等の明示がない場合

設計図書の表示が明確でない場合とは、表示が不十分、不正確、不明確で実際の工事施工にあたってどのように施工してよいか判断が つかない場合などのことである。この場合においても、受注者が勝手に判断して、施工することは不適当である。

発　注　者

発注者は第４項、第５項に基づき、必要に応じ

て設計図書の訂正・変更（当初積算の考え方 に基づく条件明示）

「契約約款第18条（条件変更等）第１項の(3)」

に基づき、その旨を直ちに監督員に通知

受　注　者

(契約約款第１８条第１項の(4))＜設計変更可能なケース＞

〇

ex. ア． 設計図書に明示された土質が現地条件と一致しない場合

イ． 設計図書に明示された地下水位が現地条件と一致しない場合

ウ． 設計図書に明示された交通誘導員の人数等が規制図と一致しない場合

エ． 前頁の手続きにより行った設計図書の訂正・変更で、現地条件と一致しない場合

オ． その他、新たな制約等が発生した場合

(3)設計図書に示された自然的又は人為的な施工条件と実際の工事現場が

　一致しない場合の手続き

自然的条件とは、例えば、掘削する地山の高さ、埋め立てるべき水面の深さ等の地表面の凹凸等の形状、地質、湧水の有無又は量、地 下水の水位、立木等の除去すべき物の有無。また、人為的な施工条件の例としては、地下埋設物、地下工作物、土取（捨）場、工事用道 路、通行道路、工事に関係する法令等が挙げられる。

受注者

発注者

「契約約款第18条（条件変更等）第１項の(3)」

に基づき、その旨を直ちに監督員に通知

発注者は第４項、第５項に基づき、必要に応じ

て設計図書の訂正・変更（当初積算の考え方 に基づく条件明示）

(契約約款第２０条)＜設計変更可能なケース＞

受注者からの中止事案の確認請求も可。 〇

発注者より、一時中止の指示（契約上一時中止をかけ

ることは発注者の義務）

発注者は、現場管理上、最低限必要な施設・人数等

を吟味し、変更施工計画書を承諾

不承諾の場合は、変更施工計画書を修正し、再度承諾 を得る。

(4)工事中止の場合の手続き

受注者の責に帰することができないものにより工事目的物等に損害を生じ若しくは工事現場の状態が変動したため、受注者が工事を施工 できないと認められる場合の手続き（工事一時中止に係るガイドライン（案）参照）

承諾した変更施工計画書に基づき、施工監督及び設 計変更を実施

変更施工計画書に基いた施工の実施

受　注　者

発　注　者

地元調整や予期しない現場条件等のため、受注者が工事を施工することができない

「契約約款第20条（工事の中止）第1及び2項」により、

発注者は工事の全部又は一部の施工を原則として一

時中止しなければならない。

ex. ア． 設計図書に工事着工時期が定められた場合、その期日までに受注者の責によらず฀施工できない場合

イ．

ウ． 管理者間協議の結果、施工できない期間が設定された場合

エ． 受注者の責によらない何らかのトラブル(地元調整等)が生じた場合

オ． 設計図書に定められた期日までに詳細設計が未了のため、施工できない場合

カ． 予見できない事態が発生した（地中障害物の発見等）場合

キ． 工事用地の確保が出来ない等のため工事を施工できない場合（契約約款第20条第1項）

ク． 設計図書と実際の施工条件の相違又は設計図書の不備が発見されたため施工を続けることが困難な場合

ケ． 埋蔵文化財の発掘又は調査、その他の事由により工事を施工できない場合

＜設計変更可能なケース＞

３．現地測量の結果、排水路計画を新たに作成する必要があるもの。

４．構造物の位置や計画高さ、延長が変更となり構造計算の再計算が必要となるもの。 ５．構造物の載荷高さが変更となり、構造計算の再計算が必要となるもの。

８．基礎杭が試験杭等により変更となる場合の構造計算及び図面作成。

９．土留め等の構造計算において現地条件や施工条件が異なる場合の構造計算及び図面作成。 １０．「設計要領」・「各種示方書」等との対比設計。

１１．設計根拠まで遡る見直し、必要とする工費の算出。

１３．試掘の結果、配管材料や配管法線の変更を伴う管割図等（縦横断図含む）の再作成が必要となるもの。

(5)「設計図書の照査」の範囲をこえるもの

６．現地測量の結果、構造物のタイプが変更となるもの。（標準設計で修正可能なものであっても 　　照査の範囲をこえるものとして扱う）。

７．構造物の構造計算書の計算結果が設計図と違う場合の構造計算の再計算及び図面 　　作成が必要となるもの。

１２．舗装修繕工事の縦横断設計（当初の設計図書において縦横断面図が示されており、その修正を行う場合とする。 　　　なお、設計図書で縦横断図が示されておらず土木工事共通仕様書「15-4-3路面切削工」　「15-4-5切削オーバー 　　　レイ工」「15-4-6オーバーレイ工」等に該当し縦横断設計を行うものは設計照査に含まれる） 。

１．現地測量の結果、横断図を新たに作成する必要があるもの。 　　又は縦断計画の見直しを伴う横断図の再作成が必要となるもの。

２．施工の段階で判明した推定岩盤線の変更に伴う横断図の再作成が必要となるもの。 　　ただし、当初横断図の推定岩盤線の変更は「設計図書の照査」に含まれる。

（契約約款第２１条）＜設計変更可能なケース＞

ex. ア． 天候不良の日が例年に比べ多いと判断でき、工期の延長が生じた場合

イ．

ウ． その他受注者の責めに帰することができない事由により工期の延長が生じた場合

設計図書に明示された関連工事との調整に変更があり、工期の延長が生じた場合

(6)受注者からの請求による工期の延長

〇 受注者は、天候の不良、関連工事の調整協力、その他受注者の責めに帰すことができない事由により工期内に工事を完成することができ ない場合は、発注者へその理由を明示した書面により工期延長変更を請求することができる。

受注者

発注者

発注者は第２項に基づき、必要があると認め られるときは、工期を延長しなければならな い。請負代金についても必要と認められるとき は変更を行う。

受注者及び発注者は契約約款第23条、第24条に基づき、「協議」により工期及び請負代金額を定める

「契約約款第２１条（受注者の請求による工期 の延長）第１項」に基づき、その理由を明示した 書面により監督員に通知

◆工事に着手した後に工期が変更になった場合、変更後の工期が直ちに確定できない場合の対応

工事に着手した後に工期が変更になった場合の契約変更等の手続については、変更後の工期が確定した時点で遅滞なく行うものとする。 工期を変更する必要があると認めるに至ったが、変更後の工期の確定が直ちにできない場合には、発注者は、工期の変更が契約変更等の 対象となること及び契約変更等を行う時期を記載した書面（工事打合せ簿）を、工期を変更する必要があると認めた時点で受注者と取り交わ

すこととし、契約変更等の手続については、変更後の工期が確定した時点で遅滞なく行うものとする。（発注者・受注者間における建設業法令

（契約約款第２２条）＜設計変更可能なケース＞

ex. ア． 工事一時中止にともない工期延長が予想され、工期短縮が必要な場合

イ．

ウ． その他の事由（地元調整、関係機関調整など）により工期の短縮が必要な場合

(7)発注者の請求による工期の短縮

〇 発注者は、特別な理由により工期を短縮する必要があるときは、工期の短縮変更を受注者に書面にて請求することができる。

受注者

発注者

受注者は発注者からの請求に基づき、工期短 縮を図るための施工計画を発注者に提出し、

承諾を得る。

発注者は、「契約約款第２２条（発注者の請求

による工期の短縮等）第１項」に基づき、特別

な理由により工期を短縮する必要があるとき は、工期の短縮変更を書面により受注者に請 求。

受注者及び発注者は契約約款第23条、第24条に基づき、「協議」により工期及び請負代金額を定める

関連工事等の影響により、工期短縮が必要な場合

5.設計変更手続きフロー

（18条関係)

通知し確認を請求 _{受注者：立会 発注者：直ちに調査の実施【第１８条第２項】}

【第１８条第１項】

・設計図書の訂正【第１号】

・工事目的物の変更を伴わない設計図書の変更【第３号】 受　理

意　見 調査結果のとりまとめ

【第１８条第３項】

変更内容・変更根拠の明確化、変更図面、 変更数量計算書等の変更設計図書の作成

必要があると認められるときは工期若しくは 請負代金額を変更【第１８条第５項】

協 議 ① 工 期 の 変 更 【 契 約 約 款 第 ２ ３ 条 】 ② 請 負 代 金 額 の 変 更 【 契 約 約 款 第 ２ ４ 条 】

【第１８条 第４項】

契約約款第１８条第１項第１号～５号に該当する事実を発見฀

発　注　者

受　注　者

調査終了後14日以内にその結果を通知（とるべき措置がある 場合、当該指示を含む）

※受注者からの確認請求を受領後概ね7日以内を目処に調査終了予定日を受注者へ通知

必要があると認められるときは設計図書の訂正又は変更 ＜発注者が行う＞

・工事目的物の変更を伴う設計図書の変更【第２号】

(1)フロー図（設計変更の関係）

以下、「変更協議」とする。 軽微な設計変更に該当する場合 契約変更に該当する場合

※軽微な変更：積算基準参照

設計額以外で契約変更となる場合(工期等) 設計額で契約変更となる場合

追加で変更協議 追加で変更協議が

がある場合 ない場合

①これ以前に行っ た軽微な設計変更 を全て含めて、契約 変更を行う。

①これ以前に行っ た軽微な設計変更 を全て含めて、契約 変更を行う。

②軽微な設計変更の みで変更事務が終わる ものについては、工期 の末までに契約変更を 行う。

【留意事項】

◆設計変更に伴う契約変更の手続きは、その必要が生じた都度、遅 滞なく行うものとする。

◆軽微な設計変更を行っていた場合には、以下による。 ①契約変更を行うときに、それ以前に行った軽微な設計変更 をすべて含めて、契約変更を行う。

②軽微な設計変更のみで変更事務が終わるものについては、

工期の末までに契約変更を行う。（竣工日から２週間前ま

でに変更契約を行うのが望ましい）

工事発注

設計の変更となる協議

設計変更

契約変更 軽微な設計変更

設計変更

契約変更

変更協議

設計変更

契約変更

変更協議

設計変更

契約変更

竣工 設計変更

(2)設計照査に必要な資料の作成

〇 設計変更に関わる資料の作成についての具体的対応方法

１）設計照査に必要な資料作成

＜契約約款第１８条第１項＞

　受注者は、当初設計等に対して「契約約款｣第１８条第１項に該当する事実が発見された場合、監督員にその事実が確

認できる資料を書面により提出し、確認を求めなければならない。なお、これらの資料作成に必要な費用については契約 変更の対象としない。

受 注 者 発 注 者

第１８条第１項に該当する事実を発見

現地と設計内容の違いについて、確認

できる資料を書面で提出します。

資料を確認しました。

この資料の作成費用は設計変

(3)設計変更に必要な資料作成

① 設計照査に基づき設計変更が必要な内容については、受発注者間で確認する。

② 設計変更するために必要な資料の作成について書面により協議し、合意を図った後、発注者が具体的な

指示を行うものとする。

③ 発注者は、書面による指示に基づき受注者が設計変更に関わり作成した資料を確認する。

④ 書面による指示に基づいた設計変更に関わる資料の作成業務については、契約変更の対象とする。

⑤ 増加費用の算定は、設計業務等標準積算基準、水道施設整備費に係る歩掛表を基本とする。

〈契約約款第１８条第４項〉

～　設計変更するために必要な資料の作成を依頼するときは　～

設計変更が必要な内容について、受発注者間で確認

必要な資料の作成ついて協議し、発注者が受注者に具体的な作業を指示

　｢契約約款｣第１８条第１項に基づき設計変更するために必要な資料の作成については、｢契約約款｣第１８条第４項に基づ

き発注者が行うものであるが、受注者に行わせる場合は、以下の手続きによるものとする。

受 注 者 発 注 者

設計図書の訂正又は変更は発注者 が行います。

設計変更に関わる資料を作成したので 提出します。

資料を確認しました。

この資料の作成費用は設計

6.条件明示について

工程関係

２．施工時期、施工時間及び施工方法が制限される場合は、制限される施工内容、施工時期、施工時間及び施工方法。 ３．当該工事の関係機関等との協議に未成立のものがある場合は、制約を受ける内容及びその協議内容、成立見込み時期。 ４．関係機関、自治体等との協議の結果、特定された条件が付され当該工事の工程に影響がある場合は、その項目及び影響範囲。 ５．余裕工期を設定して発注する工事については、工事の着手時期。

７．設計工程上見込んでいる休日日数等作業不能日数。

用地関係 １．工事用地等に未処理部分がある場合は、その場所、範囲及び処理の見込み時期。 ２．工事用地等の使用終了後における復旧内容。

３．工事用仮設道路・資機材置き場用の借地をさせる場合、その場所、範囲、時期、期間、使用条件、復旧方法等。

１．他の工事の開始又は完了の時期により、当該工事の施工時期、全体工事等に影響がある場合は、影響箇所及び他の工事の内容、開始又は完了の 時期。

４．施工者に、消波ブロック、桁製作等の仮設ヤードとして官有地等及び発注者が借り上げた土地を使用させる場合は、その場所、範囲、時期、期間、使 用条件、復旧方法等。

　施工条件は、契約条件となるものであることから、設計図書（特記仕様書）の中で明示するものとする。また、明示された条件 に変更が生じた場合は、契約図書の関連する条項に基づき、適切に対応するものとする。

明示事項 明示項目

　なお、条件明示等に不足が生じないよう、福島県土木部「土木工事条件明示の手引き（案）」を参考資料として活用するなど 記載漏れがないようチェックすること。

公害関係 １．工事に伴う公害防止（騒音、振動、粉塵、排出ガス等）のため、施工方法、建設機械・設備、作業時間等を指定する必要がある場合は、その内容。 ２．水替・流入防止施設が必要な場合は、その内容、期間。

３．濁水、湧水等の処理で特別の対策を必要とする場合は、その内容（処理施設、処理条件等）。

安全対策関係 １．交通安全施設等を指定する場合は、その内容、期間。

２．鉄道、ガス、電気、電話、水道等の施設と近接する工事での施工方法、作業時間等に制限がある場合は、その内容。 ３．落石、雪崩、土砂崩落等に対する防護施設が必要な場合は、その内容。

４．交通誘導員、警戒船及び発破作業等の保全設備、保安要員の配置を指定する場合又は発破作業等に制限がある場合は、その内容。 ５．有毒ガス及び酸素欠乏等の対策として、換気設備等が必要な場合は、その内容。

工事用道路関係 １．一般道路を搬入路として使用する場合

(1)工事用資機材等の搬入経路、使用期間、使用時間帯等に制限がある場合は、その経路、期間、時間帯等。 (2)搬入路の使用中及び使用後の処置が必要である場合は、その処置内容。

２．仮道路を設置する場合

(1)仮道路に関する安全施設等が必要である場合は、その内容、期間。 (2)仮道路の工事終了後の処置（存置又は撤去）。

(3)仮道路の維持補修が必要である場合は、その内容。

仮設備関係 １．仮土留、仮橋、足場等の仮設物を他の工事に引き渡す場合及び引き継いで使用する場合は、その内容、期間、条件等。 ２．仮設備の構造及びその施工方法を指定する場合は、その構造及びその施工方法。

３．仮設備の設計条件を指定する場合は、その内容。

建設副産物関係 １．建設発生土が発生する場合は、残土の受入場所及び仮置き場所までの距離、時間等の処分及び保管条件。 ２．建設副産物の現場内での再利用及び減量化が必要な場合は、その内容。

明示項目 明示事項

４．工事の施工に伴って発生する騒音、振動、地盤沈下、地下水の枯渇等、電波障害等に起因する事業損失が懸念される場合は、事前・事後調査の区分 とその調査時期、未然に防止するために必要な調査方法、範囲等。

工事支障物件 １．地上、地下等の占用物件の有無及び占用物件等で工事支障物が存在する場合は、支障物件名、管理者、位置、移設時期、工事方法、防護等。 ２．地上、地下等の占用物件工事と重複して施工する場合は、その工事内容及び期間等。

薬液注入関係 １．薬液注入を行う場合は、設計条件、工法区分、材料種類、施工範囲、削孔数量、削孔延長及び注入量、฀注入圧等。 ２．周辺環境への調査が必要な場合は、その内容。

水道工事関係 １．継手施工者の資格要件

２．配管接続作業における施工方法、時期、施工時間帯の指定有無（夜間接続の指定があるか） ３．水圧試験で使用する水質等

４．配管資材を設計図書に特別に指定する場合（共通仕様書記載以外のものを使用する場合） ５．他事業関連工事により工程を調整する必要がある工種がある場合は、その工種及び予定時期。 その他 １．工事用資機材の保管及び仮置きが必要である場合は、その保管及び仮置き場所、期間、保管方法等。

２．工事現場発生品がある場合は、その品名、数量、現場内での再使用の有無、引き渡し場所等。 ３．支給材料及び貸与品がある場合は、その品名、数量、品質、規格又は性能、引渡場所、引渡期間等。 ４．関係機関・自治体等との近接協議に係る条件等その内容。

５．架設工法を指定する場合は、その施工方法及び施工条件。 ６．工事用電力等を指定する場合は、その内容。

７．新技術・新工法・特許工法を指定する場合は、その内容。 ８．部分使用を行う必要がある場合は、その箇所及び使用時期。 ９．給水の必要のある場合は、取水箇所・方法等。

7.指定・任意の使い分け

【基本事項】

指定・任意については、契約約款第１条第３項に定められているとおり、適切に扱う必要がある。

１．任意については、その仮設、施工方法の一切の手段の選択は受注者の責任で行う。

２．任意については、その仮設、施工方法に変更があっても原則として設計変更の対象としない。

３．ただし、指定・任意ともに当初積算時の想定と現地条件が異なることによる変更は行う。

【留意事項】

◆指定・任意の使い分けにおいては下記の事項に留意する。

１．仮設、施工方法等には、指定と任意があり、発注においては、指定と任意の部分を明確にする必要がある。

２．発注者（監督者）は、任意の趣旨を踏まえ、適切な対応をするように注意が必要。

※任意における下記のような対応は不適切

・○○工法で積算しているので、「○○工法以外での施工は不可」との対応。

・標準歩掛ではﾊﾞｯｸﾎｳで施工となっているので、「ｸﾗﾑｼｪﾙでの施工は不可」との対応。

・新技術の活用について受注者から申し出があった場合に、「積算上の工法で施工」するよう対応。

◎発注者の指定事項以外は受注者の裁量の範囲

■自主施工の原則

契約約款第１条第３項により、設計図書に指定されていなければ、工事実施の手段、仮設物等は受注者の裁฀量の範囲

契約約款第１条第３項

　仮設、施工方法その他の工事目的物を完成するために必要な一切の手段については、契約約款及び設計 図書に特別の定めがある場合を除き、受注者がその責任において定める。

【指定と任意の考え方】

設計図書

施工方法等の変更

施工方法の変更が

ある場合の設計変更

条件明示の変更に

対応した設計変更

〈指定仮設とすべき事項〉

・河川堤防と同等の機能を有する仮締切のある場合 ・仮設構造物を一般交通に供する場合

・関係官公署との協議により制約条件のある場合 ・特許工法又は特殊工法を採用する場合

・その他、第三者に特に配慮する必要がある場合

・他工事等に使用するため、工事完成後も存置される必要のある仮設

注)1 応札者に対する参考として、発注者が積算で想定した仮設・施工方法等を「参考図」として示すことがある。参考図で示した内容は「任意」

であり、実際の施工においては、受注者を拘束するものではない。ただし、参考図等で示した内容と施工が大幅に異なる時は協議の対象

となる場合がある。

注)2 共通仕様書において、施工計画書の扱いは、提出されたものの受理であり、承諾行為ではない。(積算と異なる工法等であっても発注者が

責任を負うものではない。)

発注者の指示又は承諾が必要 受注者の任意（施工計画書等の修正、提出は必要）　注)2

設計変更の対象とする 設計変更の対象としない

設計変更の対象とする 設計変更の対象とする

その他

指　　定 任　　意

8.契約約款における発注者と受注者の関係

　契約約款においては、監督員は発注者権限の一部を行使し(伝達C)、加えて、受注者に対する発注者組織の 接点としての役割が与えられている（伝達B）。

　工事を進める上では、この３者間の速やかな伝達が重要である。（ワンデーレスポンス）

伝達Ａ 受注者と契約担当者等が書面を直接伝達するもの等

伝達Ｂ 受注者と契約担当者等が書面を監督員を経由して伝達するもの等

伝達Ｃ 受注者と監督員が書面を直接伝達するもの等

この「伝達」とは、契約に基づく指示・承諾・協議・報告・提出・請求・通知・立会等の発注者と受注者間の意図伝達を総称するものである。 契約に基づく指示等

指示・承諾・ 協議・通知等

報告・提出・ 請求・通知等

伝達A

伝達B

伝達C 提出等 契約に基づく指示等

提出等 工事請負契約における発注者

契約担当者等

・契約関係

・工事着工届、工程表 等

・設計図書の変更

・工事の中止

・工期の延長、短縮等

・賃金又は物価の変更に基づく

請負代金額の変更

・不可抗力による損害

・検査及び引渡し 等

監督員の権限

・関連工事の調整

・履行報告

・工事材料の品質及び検査等

・立会及び工事記録の整備等

・改造義務及び破壊検査等

・条件変更等 等 監督員を経由

Ⅱ-1　工事一時中止に係るガイドライン

P.

Ⅱ-2　工事一時中止に伴う増加費用の取扱いについて

P.

27

49

１．ガイドライン策定の背景

P.

９．増加費用の考え方

P.

（１）本体工事施工中に中止した場合

２．工事の一時中止に係わる基本フロー

P.

（３）契約後準備工着手前に中止した場合

３．発注者の中止指示義務

P.

４．工事を中止すべき場合

P.

参考資料

P.

・増加費用の費目と内容

５．中止の指示・通知

P.

６．変更施工計画書の作成

P.

７．工期短縮計画書の作成

P.

８．請負代金額又は工期の変更

P.

・請負代金額の変更 ・工期の変更

Ⅱ -1

工 事 一 時 中 止 に 係 る ガ イ ド ラ イ ン

28

29

35

36

30

31

44

32

33

1.ガイドライン策定の背景

◆工事発注の基本的考え方

○工事の発注に際しては、地元設計協議、工事用地の確保、占用事業者等協議、関係

　機関協議を整え、適正な工期を確保し、発注を行うことが基本となる。

◆工事発注の現状

○円滑かつ効率的な事業執行を図るため、工事の発注時期の平準化に努めているところ

　であるが、一部の工事で各種協議や工事用地の確保が未完了な場合においてもやむ

　を得ず条件明示を行い、発注を行っている。

◆現状における課題

○各種協議や工事用地の確保が未完了な状態で発注を行った工事や工事の施工途中

　で受注者の責に帰することができない事由により施工ができなくなった工事について

　は、工事の一時中止の指示を行わなければならない。

○しかし、一部の工事において一時中止の指示を行っていない工事も見受けられ、受注

　者の現場管理費等の増加や配置技術者の専任への支障が生じているといった指摘が

　あるところである。

◆ガイドラインの策定

○これらの課題を踏まえ、受発注者が工事一時中止について、適正な対応を行うために

2.工事の一時中止に係る基本フロー

※必要に応じて工事一時中止「協議」

中止の対象となる工事内容、工事区域、中止期間の見通し及び工事現場を適正 【発注者の中止指示義務】

に維持管理するために、最小限必要な管理体制等の基本的事項を指示する 【工事を中止すべき場合】

【工事中止の通知】

「提出」

工期短縮が可能

工期短縮不要

「協議」

変更は不要

増加費用は、一時中止にかかる 費用計上の他、工期短縮を行っ た場合は、それに必要な費用を 適切に計上する。

【工期短縮計画書の作成】

【変更施工計画書の作成】

　工期短縮の要請「協議」

中止の必要有り

【請負代金額又は工期の変更】

標準積算によりがたい場 合は、別途、見積による 積み上げ積算とする。

工期短縮不可の場合、その旨を回答

【増加費用の考え方】

中止期間 3ヶ月以内

中止期間が３ヵ月を超えるな ど、標準積算によりがたい 工期短縮が

可能であるか

工期短縮 必要

受注者

発注者

工事施工不可要因の発見 工事施工不可要因の発生

工 事 発 注

工事の一時中止を検討

中止の指示・通知

工事再開通知

・工期短縮の必要性判断 変更施工計画書の提出

・工事中止に伴い費用が増加 する項目・数量

・必要工期

工期短縮計画書の提出

・工期短縮に伴い費用が増加 する項目・数量

工事請負代金・工期変更の検討

工事完成

標準積算 見積積算

請負代金・工期の変更

3.発注者の中止指示義務

◆受注者の責に帰することができない事由により工事を施工できないと認められる場合には、発注

　者が工事の全部又は一部の中止を速やかに書面にて命じなければならない。

◇受注者は、工事施工不可要因を発見した場合、速やかに発注者と協議を行う。発注者は、必要

　があれば速やかに工事中止を指示する。

【関係法令：契約約款第２０条】

※以降の一時中止に係る事項については、全部又は一部中止とも同様の考えとする。

◇受注者の帰責事由によらずに工事の施工ができないと

◇発注者は、工事の中止を受注者に命じ、工期又は請負代金

　認められる場合

　額等を適正に確保する必要がある

◇受注者は、工事を施工する意志があっても施工すること

　ができず、工事が中止状態となる

◇工事請負契約約款第１６条規定する発注者の工事用地等

　確保の義務、第１８条に規定する施工条件の変化等におけ

◇このような場合に発注者が工事を中止させなければ、 　る手続と関連する

　中止に伴い必要とされる工期又は請負代金額の変更 ◇このことから、発注者及び受注者の十分な理解のもとに適

　は行われず、負担を受注者が負うこととなる 　切に運営されることが望まれる

注）１ 工事の一時中止期間における、主任技術者及び監理技術者の取り扱いについては以下のとおり。

・工事を全面的に一時中止している期間は、専任を要しない期間である。

・受注者の責によらない理由により工事中止又は工事内容の変更が発生し、大幅な工期延期※となった場合は、技術者の途中交代が認められる。

※大幅な工期延期とは、工事請負契約約款（受注者の解除権）第４５条１項二を準拠して、「延期期間が当初工期の１０分の５（工期の１０分の５が

4.工事を中止すべき場合

◆受注者の責に帰すことができない事由により工事を施工できないと認められる場合は、「①工事

　用地等の確保ができない等のため受注者が工事を施工できないと認められるとき」と「②暴風、豪

　雨、洪水、高潮、地震、地すべり、落盤、火災、騒乱、暴動その他の自然的又は人為的な事象で

　あって受注者の責に帰すことができないものにより工事目的物等に損害を生じ若しくは工事現場

　の状態が変動したため受注者が工事を施工できないと認められるとき」の２つが規定されている。

　　　　　　【関係法令：契約約款第２０条】

◆上記の２つの規定以外にも、発注者が必要があると認めるときは、工事の全部又は一部の施工

　を一時中止することができる。

※一時中止を指示する場合は、「施工できないと認められる状態」にまで達していることが必要で

　あり、「施工できないと認められる状態」は客観的に認められる場合を意味する。

①工事用地等の確保ができない等のため工事を施工でき

②自然的又は人為的な事象のため工事を施工できない 　ない場合

　場合

○発注者の義務である工事用地等の確保が行われない

○「自然的又は人為的事象」は、埋蔵文化財の発掘又は調査、 　ため（工事請負契約約款第１６条） 施工できない場合

　反対運動等の妨害活動も含まれる。

○設計図書と実際の施工条件の相違又は設計図書の不 ○「工事現場の状態の変動」は、地形等の物理的な変動だけ

　備が発見されたため（工事請負契約約款第１８条）施工 　でなく、妨害活動を行う者による工事現場の占拠や著しい威

5.中止の指示・通知

◆発注者は、工事を中止するにあたっては、中止対象となる工事の内容、工事区域、中止期間の

　見通し等の中止内容を受注者に通知しなければならない。

　　また、工事現場を適正に維持管理するために、最小限必要な管理体制等の基本事項を指示す

　ることとする。

◇発注者は、「必要があると認められる」ときは、任意に

◇受注者は、中止期間が満了したときは、工事を再開すること 　工事を中止することができる。

　となるが、通常、中止の通知時点では中止期間が確定的でな

※ 「必要があると認められる」か否か、中止すべき工事 　いことが多い。

　の範囲、中止期間については発注者の判断 ◇このような場合、工事中止の原因となっている事案の解決に

◇発注者が工事を中止させることができるのは工事の

　どのくらい時間を要するか実現可能な計画を立て、工事を再開 　完成前に限られる。

　できる時期を通知する必要がある。

◇そして発注者は、施工一時中止している工事について施工可

　能と認めたときに工事の再開を指示しなければならない。

◇受注者は、受注者の責に帰すことができない工事施工 ◇このことから、中止期間は、一時中止を指示したときから一時

　不可要因を発見した場合は、工事の中止について発注 　中止の事象が終了し、受注者が工事現場に入り作業を開始で

　者と協議することができる。 　きると認められる状態になったときまでとなる。

発注者の中止権

受注者による中止事案の確認請求

6.変更施工計画書の作成

◆工事を中止した場合において、受注者は中止期間中の工事現場の維持・管理を含めた変更施工

　計画書を発注者に提出し承諾を得るものとする。

【水道施設共通仕様書1.1.15】

※実際に施工着手する前の施工計画作成中及び測量等の準備期間中であっても、現場の維持・

管理は必要であることから変更施工計画書を提出し、承諾を得る。

◆変更施工計画書の作成にあたっては、再開に備えての方策や一時中止に伴い発生する増加費用

　等について、受発注者間で確認し、双方の認識に相違が生じないようにする

◆一時中止期間の変更や工事内容の変更など変更施工計画書の内容に変更が生じる場合受注者

　は変更計画書を再作成し、発注者に承諾を得るものとする。

◇変更施工計画書作成の目的

◇中止した工事現場の管理責任は、受注者に属するものと ◇中止時点における工事の出来形、職員の体制、労働者

　する。

　数、搬入材料及び建設機械器具等の確認に関すること

◇中止に伴う工事現場の体制の縮小と再開に関すること ◇工事現場の維持・管理に関する基本的事項

◇受注者は、変更施工計画書において管理責任に係る旨を ◇工事再開に向けた方策

　明らかにする。

◇工事一時中止に伴う増加項目及び数量

◇変更施工計画書に変更が生じた場合の手続き

※指示時点で想定している中止期間における増加費用が伴う項目及び数量を記載する。

7.工期短縮計画書の作成

◆発注者は一時中止期間の解除にあたり工期短縮行う必要があると判断した場合は、受注者と工

　期短縮について協議し合意を図る。

◆受注者は、発注者からの協議に基づき、工期短縮を行う場合はその方策に関する工期短縮計画

　書を作成し、発注者と協議を行う。

◆協議にあたっては、工期短縮に伴い費用が増加する項目・数量等について、受発注者間で確認し、

　双方の認識の相違が生じないようにする。

◇工期短縮に必要となる施工計画、安全衛生計画等に

◇受注者は、発注者からの承諾を受けた工期短縮計画に 　関すること

　のっとり施工を実施し、受発注者間で協議した工程の遵

　守に努める

◇短縮に伴う施工体制と短縮期間に関すること

◇工期短縮に伴う増加費用については、工期短縮計画書 ◇工期短縮に伴い、新たに発生する項目について、必

　に基づき設計変更を行う

　要性や数量等の根拠を明確に記載

8.請負代金額又は工期の変更

◆工事を中止した場合において、「必要があると認められる」ときは、請負代金額又は工期が変更

　されなければならない。

※「必要があると認められるとき」とは、客観的に認める場合を意味する。

◇中止がごく短期間である場合、中止が部分的で全体工事の施工に影響がない等例外的な場合を

除き、請負代金額及び工期の変更を行う。

◇発注者は、工事の施工を中止させた場合に請負代金額 ◇工期の変更期間は、原則、工事を中止した期間が妥当

　の変更では填補し得ない受注者の増加費用、損害を負担 　である。

　しなければならない。 ◇地震、災害等の場合は、取片付け期間や復興期間に長

◇増加費用 　期を要す場合もある。

○工事用地等を確保しなかった場合 ◇このことから、取片付け期間や復興に要した期間を含め

○暴風雨の場合 　て工期延期することも可能である。

など契約の基礎条件の事情変更により生じたもの

◇損害の負担

○発注者に過失がある場合に生じたもの

○事情変更により生じたもの

※増加費用と損害は区別しないものとする

9.増加費用の考え方

（１）本工事施工中に中止した場合

■増加費用の範囲

◆増加費用等の適用は、発注者が工事の一時中止（部分中止により工期延期となった場合を含む）

　を指示し、それに伴う増加費用等について受注者から請求があった場合に適用する。

◆増加費用として積算する範囲は、工事現場の維持に要する費用、工事体制の縮小に要する費用、

　工事の再開準備に要する費用とする。

◇中止期間中において工事現場を維持し又は工事の続行 ◇工事の再開予告後、工事を再開できる体制にするため、

　に備えて機械器具、労務者又は技術職員を保持するため 　工事現場に再投入される機械機器具、労務者、技術職員

　に必要とされる費用等 　の転入に要する費用等

◇中止に係る工事現場の維持等のために必要な受注者の

　本支店における費用

◇中止時点における工事体制から中止した工事現場の維

　持体制にまで体制を縮小するため、不要となった機械機 ※本工事とは、工事目的物又は仮設に係る工事

　器具、労務者、技術職員の配置転換に要する費用等 工事現場の維持に要する費用

工事体制の縮小に要する費用

（2）工期短縮を行った場合

■増加費用の範囲

ex. ・工種を追加したが工期延期せず当初工期のままとした場合

ex. ・工程の段取りにミスがあり、当初工程を短縮せざるを得ない場合

ex. ・想定以上の悪天候により、当初予定の作業日数の確保が見込めず工期延期が必要であるが、何らかの事情により、

　工期延期ができない場合

・自然災害で被災※を受け、一時作業ができなくなったが、工期延期をせず、当初工期のまま施工する場合

※災害による損害については、工事請負契約約款第29条（不可抗力による損害）に基づき対応

■増加費用を見込む場合の主な項目の事例

◇当初昼間施工であったが、工種追加により夜間施工を追加した場合は、夜間施工の手間に要する費用。 ◇パーティー数を増加せざるを得ず、建設機械等の台数を増加させた場合に要する費用。

◇その他、必要と思われる費用。

※増加費用の内訳については、発注者と受注者で協議を行うものとする。

■中止に伴う増加費用の算定

◆増加費用の算定は、受注者が変更施工計画書に従って実施した結果、必要とされた工事現場

　の維持等の費用の明細書に基づき、費用の必要性・数量など受発注者間で協議して行う。

◆増加費用の各構成費目は、原則として、中止期間中に要した費目の内容について積算する。

　再開以降の工事にかかる増加費用は、従来どおり設計変更で処理する。

◆一時中止に伴い発注者が新たに受け取り対象とした材料、直接労務費及び直接経費に係る費

　用は、該当する工種に追加計上し、設計変更により処理する。

増加費用等の構成

◇中止期間中の現場維持等に要する費用は、工事原価内の間接工事費の中で計上し、一般管理費等の対象 　とする。

※

※一時中止に伴う本支店における増加費用を含む

請負工事費

工事価格

消費税相当額

工事原価

一般管理費等

直接工事費

間接工事費

共通仮設費

現場管理費

中止期間中の現場維持

等の費用

＋

工期短縮により増加する

費用

標準積算により算定する場合、中止期間中の現場維持等に関する費用として積算する内容は、積

上げ項目及び率項目とする。

◇直接工事費、仮設費及び事業損失防止施設費におけ ◇運搬費の増加費用

　る材料費、労務費、水道光熱電力等料金、機械経費で

○現場搬入済みの建設機械の工事現場外への搬出

　現場維持等に要する費用 　又は工事現場への再搬入に要する費用

○直接工事費に計上された材料（期間要素を考慮 ○大型機械類等の現場内小運搬

　した材料）及び仮設費に計上された仮設材等の ◇安全費の増加費用

　中止期間中に係る損料額及び補修費用 ○工事現場の維持に関する費用

○直接工事費（仮設費を含む）及び事業損失防止 ※保安施設、保安要員の費用及び火薬庫、火工品庫の

　費における項目で現場維持等に要する費用 保安管理に要する費用

　 ◇役務費の増加費用

○仮設費に係る土地の借り上げ等に要する費用、電力

　及び用水等の基本料金

◇営繕費の増加費用

○現場事務所、労務者宿舎、監督員詰所及び火薬庫等の

　営繕損料に要する費用

◇現場管理費の増加費用

○現場維持のために現場へ常駐する社員等従業員給料

　手当及び労務管理費等に要する費用

・標準積算は工事全体の一時中止（主たる工種の部分中止により工期が延期となった場合を含む）に適用し、道路維持工事又は河川維持工事

　のうち経常的な工事である場合、及び一時中止期間が３ヶ月を超える場合は適用不可 注）

■増加費用の積算

◆増加費用は、原則、工事目的物又は仮設に係る工事の施工着手後を対象

注）

に算定する

　こととし、算定方法は下記のとおりとする。

　ただし、中止期間３ヶ月

※

以内は標準積算により算定し、中止期間が３ヶ月を超える場合、

　道路維持工事又は河川維持工事のうち経常的な工事である場合など、標準積算によりが

　たい場合は、受注者から増加費用に係る見積を求め、受発注者間で協議を行い増加費用

　を算定する。

※標準積算の適用範囲は、積算基準策定時に検証したケースが３ヶ月程度までであることから、「中止期間３ヶ月以内」としている。

※見積を求める場合、中止期間全体にかかる見積（例えば中止期間４ヶ月の場合、４ヶ月分の見積）を徴収する。

注）増加費用の算定（請負代金額の変更）は、施工着手後を原則とし、施工着手前の増加費用に関する受発注者間のトラブルを回

　避するため、契約図書に適切な条件明示（用地確保の状況、関係機関との協議状況など、工事着手に関する条件）を行うとともに、施工計画

　打合せ時に、現場事務所の設置時期などを確認し、十分な調整を行うこと。

工事一時中止に伴う積算方法（標準積算による場合）

◇中止期間中の現場維持等の費用（単位円　1,000円未満切り捨て） Ｇ ＝ ｄｇ × Ｊ ＋ α

ｄｇ：一時中止に係る現場経費率（単位％ 少数第４位四捨五入３位止め）

Ｊ ：対象額（一時中止時点の契約上の純工事費）（単位円1,000円未満切り捨て） α ：積上げ費用（単位円1,000円未満切り捨て）

一時中止に係る現場経費率（ｄｇ）

ｄｇ＝Ａ｛（Ｊ／（ａ×Ｊｂ＋Ｎ））Ｂー（Ｊ／（ａ×Ｊｂ））Ｂ｝＋（Ｎ×Ｒ×100）／Ｊ

Ｎ：一時中止日数（日）ただし、部分中止の場合は、部分中止に伴う工期延期日数

Ｒ：公共工事設計労務単価（土木一般世話役）、Ａ・Ｂ・ａ・ｂ：各工種毎に決まる係数（別表ー１） ◇水道施設整備費・土木工事標準積算基準に係る歩掛表における入力項目

別表―１

水道工事

水道施設整備費に係る歩掛表（１－２－７　工事の一時中止に伴う増加費用等の積算）による。

土木工事

（３）契約後準備工着手前に中止した場合

◆契約後準備工着手前とは、契約締結後で、現場事務所・工事看板が未設置、材料等が未搬入

の状態で測量等の準備工に着手するまでの期間をいう。

◆発注者は、上記の期間中に、準備工又は本工事の施工に着手することが不可能と判断した場

合は、工事の一時中止を受注者に通知する。

◇変更施工計画書の作成

○工事請負契約約款の工事用地の確保等第１６条２項に「受注者は、確保された工事用地等を善良な管理者 　の注意をもって管理しなければならない」とある。

○このことから、受注者は必要に応じて、「工事現場の維持・管理に関する基本的事項」を記載した変更施工 　計画書を発注者に提出し、承諾を得る。

◇増加費用

○一時中止に伴う増加費用は計上しない。 契約締結

当初契約工期

変更契約期間

本工事期間 後片付け期間

施工計画作成期間 中止期間 準備工期間 本工事期間 後片付け期間

契約締結

（４）準備工期間に中止した場合

◆準備工期間とは、契約締結後で、現場事務所・工事看板を設置し、測量等の本工事施工前の

　準備期間をいう。

◆発注者は、上記の期間中に、本体工事に着手することが不可能と判断した場合は、工事の一

　時中止を受注者に通知する。

◇変更施工計画書の作成

○受注者は、「工事現場の維持・管理に関する基本的事項」を記載した変更施工計画書に必要に応じて 　費用が増加する項目及び数量等を記載※した上で、その内容について発注者と協議し同意を得る。

※費用が増加する項目及び数量は、請求する場合のみ記載する。

◇増加費用

○増加費用の適用は、受注者から請求があった場合に適用する。

○増加費用は、安全費（工事看板の損料）、営繕費（現場事務所の維持費、土地の借地料）及び現場管理 　費（監理技術者もしくは主任技術者、現場代理人等の現場従業員手当）等が想定される。

○増加費用の算定は、受注者が「変更施工計画書」に基づき実施した結果、必要とされた工事現場の維持 　等の費用の「明細書」に基づき、費用の必要性・数量など受発注者が協議して決定する。

契約締結

施工計画作成期間 準備工期間 中止期間 準備工期間 本工事期間 後片付け期間

変更契約期間 当初契約工期

契約締結

＜参考資料＞

■増加費用の費目と内容

増加費用の費目と内容

増し分費用の各費目に係る積算の内容は次のとおりとする。 （1）現場における増し分費用【積上又は率により計上】

イ　材料費

①材料の保管費用

　工事を中止したために、元設計の直接工事費に計上されている現場搬入済の材料を、発注者 が倉庫等（受注者が工事現場に設置したものを除く。）へ保管する必要があると認めた場合の倉 庫保管料及び入出庫手数料

②他の工事現場へ転用する材料の運搬費

　工事を中止したために、元設計の直接工事費に計上されている現場搬入済の材料を、発注者 が他の工事現場等に転用する必要があると認めた場合の当該材料の運搬費

③直接工事費に計上された材料の損料等

　元設計において期間要素を考慮して計上されている材料等の中止期間に係る損料額及び補 修費用

ロ　労務費

①工事現場の維持等に必要な労務費

　中止後の労務費は、原則として計上しない。

ただし、トンネル、潜函等の特殊な工事において必要な作業員を確保しておくべき特別の事情 があるため、発注者と受注者の協議により工事現場に労務者を常駐させた場合にはその費用 ②他職種に転用した場合の労務費差額

ハ　水道光熱電力等料金

工事現場に設置済の施設を工事現場の維持等のため、発注者が指示し、あるいは発注者と受注者の 協議により中止期間中稼動（維持）させるために要する水道光熱電力等に要する費用

二　機械経費

①工事現場に存置する機械の費用

現場搬入済の機械のうち元設計に個別計上されている機械と同等と認められるものに関する次の費用 ａ 工事現場の維持のため存置することが必要であること、又は搬出費及び再搬入費（組立て、解体費を

含む。）が存置する費用を上回ること等により、発注者が工事現場に存置することを認めた機械等の 現場存置費用（組立て・解体費、管理費を含む。）

ｂ 発注者が工事現場の維持等のため必要があると認めて指示した機械の運転費用 ホ　運搬費

①工事現場外への搬出又は工事現場への再投入に要する費用

中止時点に現場搬入済の機械器具類及び仮設材等のうち発注者が元設計に計上されたものと同等と 認めたものを一定の範囲の工事現場外に搬出し又は一定の範囲から工事現場に再搬入する費用 ②大型機械類等の現場内運搬

元設計に計上した機械類、資材等のうち、工事が中止されたために、新たに工事現場内を移動させる ことを発注者が指示しあるいは発注者と受注者の協議により発注者が必要と認めた大型の機械、材 料、仮設物等の運搬費用

へ　準備費